Les performances de la Direction générale des Douanes sont en baisse. En cause, les déperditions engendrées par Alphonse Mangly.

«Les recettes douanières se portent bien »… «Vous pourrez vous réjouir davantage quand, dans votre bilan de janvier 2009, vous aurez annoncé que les recettes ont atteint 1.000 milliards Fcfa». Cet échange entre Alphonse Mangly, Directeur général des douanes et Paul Bohoun Bouabré ministre du Plan et du Développement s’est déroulé à l’occasion de la célébration de la Fête des mères le 19 juin dernier au sein de l’Ecole des douanes. Près d’un semestre plus tard, Alphonse Mangly est, à l’évidence, sur une planche savonneuse. Le bilan n’est pas à la mesure de l’attente du ministre Bouabré et probablement de l’ensemble du gouvernement. Certes, la crise énergétique a engendré des mesures conjoncturelles qui n’étaient pas de nature à maintenir tous les équilibres mais les statistiques montrent que l’administration des douanes n’a pas su user de créativité pour stimuler les recettes. Elle n’a pas joué le rôle économique qui devait être le sien, faisant planer des menaces sur le budget de l’Etat. L’on note en effet, une piètre tenue des recouvrements notamment sur les marchandises générales et les produits pétroliers. Au niveau des marchandises générales, les recettes s’établissent à 305,5 milliards Fcfa. Soit un repli de 21,533 milliards Fcfa équivalant à une perte dans l’ordre de - 6,6 pour cent. Sur les produits pétroliers, les douaniers ont encaissé 80,7 milliards Fcfa en recul de 4,558 milliards Fcfa. Ce qui représente - 5,3 pour cent. En ce qui concerne les exportations, elles sont de 120,4 milliards Fcfa correspondant à 23,8 pour cent des recettes totales recouvrées. Les prélèvements communautaires se chiffrent à 21,3 milliards Fcfa. Le prélèvement spécial sur les viandes et abats, le Fonds d'entretien routier (Fer) et la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) s'élèvent, respectivement, à 0,96 milliard Fcfa, 8,6 milliards Fcfa et 191,7 milliards Fcfa. Par rapport aux objectifs de la période des 9 premiers mois de 2008 fixés à 526,2 milliards Fcfa, les recettes douanières dégagent une moins-value de 19,5 milliards Fcfa. Soit un recul de 3,7 pour cent par rapport aux objectifs fixés. « Les pertes, d'avril à la fin septembre 2008, sont au 30 septembre 2008 de 32,25 milliards Fcfa sur un total annuel estimé à 40,88 milliards Fcfa. Cela, sans oublier le manque à gagner estimé à 25,88 milliards Fcfa dans la zone Centre-Nord-Ouest (CNO) », se défend le colonel-major Mangly. En réalité, le successeur de Gnamien Konan paie le prix de son interventionnisme grandissant dans les procédures de dédouanement. «Il ne se passe pas un seul jour sans qu’on nous présente des cas comme ceux de notre hiérarchie. Je pense que c’est une des causes de la baisse des recettes douanières», dénonce un officier en poste à l’aéroport de Port-Bouët. Une observation d’autant plausible que Alphonse Mangly est ostensiblement engagé sur le terrain politique. Ce qui l’oblige à agir beaucoup plus pour des intérêts partisans que pour l’Etat. En tout état de cause, nombreux sont ceux qui suggèrent le retour à l’appel à candidature pour désigner les responsables des régies financières.

Lanciné Bakayoko

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